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【两个配套制度】张掖市建设项目环评审批改革试点工作实施细则

张掖市建设项目环评审批改革试点工作实施细则

 

第一章   

第一条  为全面推进并准确实施《张掖市建设项目环评审批改革试点工作实施方案》,制定本细则。

第二条  建设项目环评审批改革试点工作坚持依法依规、分类审批、提升服务、加强监管、先行先试五项原则。

第三条  我市各级环保行政主管部门审批权限内的环评审批管理、环评机构及社会环境监测等相关中介机构在本市范围内从事环境影响评价相关工作均应遵守本细则。

第四条  建设单位在建设及运营过程中须遵守国家环保法律法规、标准及我市环境保护的有关规定,采取有效的防治污染和防止生态破坏措施,切实减轻对环境的不利影响,确保项目依法依规,自觉接受各级环保行政主管部门的日常监督管理。

第二章  分区控制管理

第五条  针对不同主体功能区、环境功能区、污染防控区域的生态环境特征和环境承载能力,分区分别实行不同的建设项目环境准入政策,优化项目准入,引导工业项目向园区集聚,实现产业集聚发展、污染集中控制,保障人居环境和粮食生产安全,构筑良好生态屏障。

第六条  以我市主体功能区中重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域的不同功能定位为基础,结合环境保护规划和环境功能区划的要求,将全市划分为特殊环境敏感区、重点生态功能区、农产品主产区、城市人居功能区、工业准入优先区5个区域(见《张掖市建设项目环评审批改革试点工作实施方案》附件1)。对5个区域内的建设项目实行差别化管理,分区实施建设项目环境准入。

第七条  特殊环境敏感区建设项目环境准入:

(一)严格审批。在特殊环境敏感区内任何有污染物排放或造成生态环境破坏的项目不予审批;除文化自然遗产保护、森林防火、应急救援、生态环境保护和必要的旅游、交通、电网、通讯、防洪、管道等基础设施外,原则上不予审批其他基础设施工程。

(二)控制审批。对风景名胜区、森林公园、湿地公园内人工景观建设项目控制审批。

(三)严格保护饮用水源。在饮用水水源一级保护区内建设与供水设施和保护水源无关的建设项目不予审批;在饮用水水源二级保护区内,排放污染物的建设项目不予审批。

第八条  重点生态功能区建设项目环境准入:

(一)严控工业项目。在此区域内工业项目不予审批(矿产资源点状开发项目和符合我市重大产业布局的项目除外)。

(二)取消和优化部分审批事项。对列入《张掖市建设项目环境影响评价审批改革试点管理名录(试行)》(见《张掖市建设项目环评审批改革试点工作实施方案》附件2)中申报类目录的项目办理申报手续。对填报环境影响登记表的生态涵养与生态保护项目,由审批制改为备案制,即报即受理;对编制环境影响报告表的生态涵养与生态保护项目,优化审批程序,取消技术评估环节。

第九条  农产品主产区建设项目环境准入:

(一)严控重污染和多环境风险项目。对列入《张掖市工业项目分类清单》(见附件1)中的三类工业新建项目和涉及重金属、持久性有机污染物排放等影响粮食生产安全的二类工业新建项目不予审批(矿产资源点状开发项目和符合我市重大产业布局的项目除外)。对属于《水污染防治重点单元》区域内的屠宰、酿造、含发酵工艺的粮食加工等废水排放量大的项目不予审批。

(二)取消和优化部分审批事项。对列入《张掖市建设项目环境影响评价审批改革试点管理名录(试行)》中申报类目录的项目办理申报手续。对编制环境影响报告表的农副产品加工项目,优化审批程序,即报即受理,取消技术评估环节。

第十条  城市人居功能区建设项目环境准入:

(一)严控重污染和多环境风险项目。对列入《张掖市工业项目分类清单》中的二、三类工业项目不予审批。

(二)严格控制标准。项目的清洁生产水平应达到国内先进水平,废水须进入区域集中式污水处理厂,废气污染物排放达到国家大气污染物排放标准。

(三)取消和优化部分审批事项。对列入《张掖市建设项目环境影响评价审批改革试点管理名录(试行)》中申报类目录的项目办理申报手续。对编制环境影响报告表的城市基础设施、交通设施、房地产、社会事业与服务业的项目,优化审批程序,即报即受理,取消技术评估环节。

第十一条  工业准入优先区建设项目环境准入:

(一)下放部分项目审批权限。对列入《张掖市工业项目分类清单》中的一类工业项目,其环评文件的审批权限下放至下一级环保部门。

(二)放宽部分项目审批条件。对已经规划环评审查的各类园区、开发区,入驻具体项目的环评文件和现状监测内容可适当简化;对污水集中处理设施完善的园区、开发区,入驻的具体项目污水排放标准可执行间接排放标准。

(三)取消和优化部分审批事项。对列入《张掖市建设项目环境影响评价审批改革试点管理名录(试行)》中申报类目录的项目办理申报手续。对列入《张掖市建设项目环境影响评价审批改革试点管理名录(试行)》中备案类目录的项目即报即受理备案。

第三章  申报管理

第十二条  纳入《张掖市建设项目环境影响评价审批改革试点管理名录(试行)》中申报类目录的建设项目以减免手续、不免除法律责任和义务为前提,办理申报手续。

第十三条  建设单位应在政府政务大厅环境保护局窗口办理环评申报手续,同时应提供以下材料:

(一)申请文件2份;

(二)《张掖市建设项目环境保护承诺书》(见附件22份。

第十四条  在建设单位提交第十三条所列全部材料后,环保行政主管部门在1个工作日内向建设单位出具《张掖市建设项目环境影响评价申报管理通知书》(见附件3)。

第四章  备案管理

第十五条  备案制是介于审批和申报之间的建设项目环评管理形式,纳入《张掖市建设项目环境影响评价审批改革试点管理名录(试行)》中备案类目录的建设项目实行备案制管理。

第十六条  实行备案制管理的建设项目,环评审批机构仅对上报的建设项目环评文件实行形式审查,不再进行实质审查。应编制报告表的建设项目,由环评单位对其环评文件和评价结论负责,建设单位对“三同时”落实情况负责;应填写登记表的项目,由建设单位对项目实施的环保可信度和可行性负责。

第十七条  实行备案制管理的建设项目,除进行必要的备案前公示外,审批机构一般不再进行现场踏勘和技术评审。实行备案制管理的建设项目应严格执行竣工环境保护验收制度。

第十八条  建设单位应到政府政务大厅环境保护局窗口申请备案环评文件,同时应提供以下材料:

(一)建设项目环评文件报批本文字版3份,电子版1份;

(二)《张掖市建设项目环境影响评价文件备案申请表》(见附件43份;

(三)《张掖市建设项目环境保护承诺书》3份。

第十九条  备案材料上报环评审批机构后,经环评审批机构形式审查认为资料齐全后公示5个工作日,在公示期满后1个工作日内出具《张掖市建设项目环境影响评价文件备案审查通知书》(见附件5),并及时移交一份备案材料给现场监管单位。现场监管单位应加强现场“三同时”监管工作,及时处理环境污染和信访等相关事宜。

第五章  审批管理

第二十条  纳入《张掖市建设项目环境影响评价审批改革试点管理名录(试行)》中审批类目录的建设项目分为AB两类进行审批。

第二十一条  A类项目由市环境工程评估中心进行技术评估后由市级环保主管部门审批。技术评估前建设单位应提交下列材料:

(一)建设项目环评文件文字版2份及公示电子版1份;

(二)依据有关法律法规应提交的其他文件;

第二十二条  A类项目环评文件由审批部门、市环境工程评估中心共同审查提交的材料,并审核、明确以下内容:

(一)项目选址是否符合城市总体规划、开发区和工业园区规划及规划环评要求;

(二)项目是否符合国家产业政策要求;

(三)环评单位和人员资质是否符合要求;

(四)按照环保部《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定,编制建设项目环评文件是否符合要求;

(五)环评阶段对公众参与的要求是否达到;

(六)环境质量现状数据现场实测或利用已有数据监测报告是否符合要求;

(七)编制的项目环境影响评价文件是否达到技术评估要求。 

第二十三条  B类项目取消专家评审环节,由项目所在地县(区)环保主管部门审查后直接审批。

第二十四条  建设单位报请审批建设项目环评文件应当在政府政务大厅环境保护局窗口提出申请。申请应提交下列材料:

(一)报请审批建设项目环评文件申请书1份;

(二)建设项目环评文件报批本文字版1份;

(三)环境影响评估机构对建设项目的技术评估报告1份(仅A类项目提供);

建设单位应对申报材料内容的真实性负责。

第二十五条  对于申请材料符合要求的,A类项目由市环境工程评估中心出具技术评估材料签收登记表,进入技术评估环节;B类项目由项目所在地县(区)环保主管部门审查后再由政务大厅窗口签收进入审批环节;对于申请材料不齐全或不符合法定形式的,由签收部门以书面形式当场或在2日内一次性告知建设单位需要补正的内容;对不符合要求不予受理的,应说明不予受理的理由。

第二十六条  环保审批部门主要从以下方面对建设项目环评文件进行审查:

(一)是否符合环境保护相关法律法规,涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区及其他需要特别保护的区域的,应当符合有关法律法规;依法需要征得有关部门同意的,建设单位应当事先取得主管部门同意意见;

(二)是否符合国家产业政策和行业准入条件要求;

(三)建设项目选址、选线、布局等是否符合区域流域规划和城市总体规划;是否符合相关规划环评和环境保护规划;

(四)建设项目所在区域环境质量是否满足相应的环境功能区划和生态功能区划标准或要求;

(五)拟采取的污染防治措施能否确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准,满足污染物总量控制要求;

(六)拟采取的生态保护措施能否有效预防和控制生态破坏;

(七)是否按规定进行环境风险评价,提出可行的环境风险应急预案和事故防范、减缓措施;

(八)编制报告书项目公众参与是否符合国家、省公众参与要求。

第二十七条  A类项目技术评估在15个工作日完成,对资料齐全、无需补充相关资料的项目,修改完善后公示10个工作日,报告书、报告表分别在2010个工作日内完成审批;B类项目对资料齐全、无需补充相关资料的在公示5个工作日后在3个工作日内完成审批。

第二十八条  对可能造成较大环境影响的建设项目环评文件审查审批,由审批部门建设项目环境保护管理审查委员会审查审批。原则上建设项目环境保护管理审查委员会每周安排一次,对建设项目环评文件进行行政审批。

第二十九条  对提交建设项目环境保护管理审查委员会会议审查审批的可能造成较大环境影响的建设项目明确为:

(一)编制环境影响报告书的建设项目;

(二)位于需要特殊保护的环境敏感区建设项目(自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区等);

(三)容易引起跨行政区域环境纠纷的项目;

(四)总量控制目标污染物二氧化硫新增年排放量超过100吨、氮氧化物新增年排放量超过50吨、化学需氧量新增年排放量超过50吨、氨氮新增年排放量超过20吨其中之一的项目;

(五)可能造成生态系统结构的重大变化或生态环境功能重大损失的项目;

(六)产业政策与环保要求界定模糊、选址特别敏感的项目;

(七)工艺较复杂且首次审批的新建项目;

(八)其它需要提交建设项目环境保护管理审查委员会会议审查审批的项目。

第三十条  对提交建设项目环境保护管理审查委员会会议审查审批的项目,由审批科室(或内设机构)提出审批意见并在上会前征求污染防治、环境监察、环境监测部门意见。

第三十一条  经建设项目环境保护管理审查委员会会议审查通过的建设项目环评文件审批意见,经环境保护行政主管部门分管领导审核后由主要领导签发;不需要提交建设项目环境保护管理审查委员会会议审查的建设项目环评文件由审批科室提出审批意见经分管领导审核后报主要领导签发。审批意见正式形成后在环保网站公示5个工作日。未通过审查的项目,审批部门在5个工作日内书面答复建设单位。

第六章  公众参与管理

第三十二条  各级政府应建立统一的环境信息发布平台,鼓励采取多种方式激励和引导公众广泛、有效参与环境影响评价。

第三十三条  鼓励引导和支持成立环境保护志愿者协会等社会化组织和团体,鼓励公众以多元的团体意见参与公共决策,支持、引导社会组织参与环境保护活动。

第三十四条  建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照规定,通过统一的环境信息发布平台,向公众公开有关环境影响评价的信息。

第三十五条  对备案类项目,环境影响评价文件编制阶段由建设单位或其委托的环境影响评价机构按环保部《环境影响评价公众参与暂行办法》要求开展公众参与,有审批权限的环境保护行政主管部门在做出备案决定前将备案项目基本信息予以公示;对审批类项目,严格按环保部《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定执行。

对部分群众反映和投诉较多的应当编制环境影响报告表的项目如居民区附近的餐饮和娱乐等项目可开展公众参与调查工作。

第七章  社会环境检测机构管理

第三十六条  社会环境检测机构是指环境保护行政主管部门所属环境监测机构以外的,在张掖市行政区域内从事环境检测业务的机构。获得《中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书》(CNAS)或国家、甘肃省《资质认定计量认证证书》(CMA),并通过甘肃省环境保护厅能力认定具备相应环境检测业务能力,可在本市范围内开展环境检测服务的活动。

第三十七条  凡是在本市从事环境检测工作的社会环境检测机构,必须具备以下基本条件,方可在本市开展此类工作。

(一)通过《中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书》(CNAS)或国家、甘肃省《资质认定计量认证证书》(CMA);

(二)按《甘肃省社会环境检测机构资质管理办法(试行)》要求通过甘肃省环境保护厅能力认定;

(三)具有独立企业法人资格或者事业单位法人资格,具有固定的工作场所和工作条件;

(四)严格执行国家和地方颁布的环境保护法律法规、标准和环境监测技术规范;

(五)按规定向地方环境管理有关部门提供环境监测数据;

(六)承担检测项目的人员必须持有省级以上部门认定的环境监测人员上岗合格证。

第三十八条  具备基本条件的社会环境检测机构,在张掖市行政区域范围开展环境影响评价现状监测业务。

第三十九条  具备条件的社会环境检测机构在张掖市范围内首次开展工作15日内需到市级环境保护行政主管部门进行登记。未经登记,不得在张掖市行政区域范围内开展检测工作。

第四十条  社会环境检测机构开展环境检测业务时,要与委托单位签订合同,明确双方的权利、义务、具体内容和要求,收费条款应根据检测服务内容和要求确定,严格执行《甘肃省环保系统监测站专业服务收费实施细则》。

第四十一条  社会环境检测机构在其能力认定范围和有效期内按市场机制承担委托检测业务,所需经费由委托方支付。检测机构出具报告时须附认定证书和认定项目附表。

第四十二条  社会环境检测机构每年51日前、111日前向市级环境保护行政主管部门报送工作开展情况。

第四十三条  社会环境检测机构在环境检测活动中应严格执行相关环境监测技术规范和标准,保证检测数据和信息的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性以及检测活动的客观性、公正性:

(一)所使用的环境检测仪器应由计量部门按有关要求进行检定或校准,所使用的标准物质应是有证标准物质或能够溯源到国家基准的物质。

(二) 应优先选择国家标准和行业标准作为检测分析依据,并确保为现行有效版本。

(三)对环境检测布点、采样、现场测试、样品制备、分析测试、数据处理评价和检测报告等全过程应实施质量管理和质量控制。

(四)要出具符合计量认证要求的书面环境检测数据和结论报告。

(五)应建立健全质量管理体系,使质量管理工作程序化、制度化和规范化,并保证其持续有效运行。

第四十四条  社会环境检测机构应建立“一企一档”的档案管理制度,原始记录应分企业整理保存,原则上保存期限不少于3年。

第四十五条  社会检测机构要按照相关要求做好检测质量保证工作,认真参加实验室认可、认证复查工作,接受实验室能力验证、实验室比对等质量考核。

第四十六条  社会检测机构应在省级质量技术监督部门复查评审、扩项评审以及监督评审及在甘肃省环境保护厅复核审查、变更登记后15个工作日内,及时向市级环境保护行政主管部门进行登记,以验证其资质的可持续性。

第四十七条  社会环境检测机构应当严格遵守法律法规,按照委托方要求开展检测活动,保守委托方秘密。属于保密范围的环境检测数据、资料、成果,应当按照国家有关保密的规定进行管理。

社会环境检测机构及其负责人对检测数据的真实性和准确性负责。

社会环境检测机构的检测人员,应如实记录环境状况和排污单位的排污状况,发现排污单位有违法行为的,应当及时上报环保行政主管部门。

第四十八条  市级环境保护行政主管部门委托市环境监测站对社会环境检测机构在本市范围内承接的委托检测活动进行监督管理和考核,定期对其进行质量监督检查,对不符合质量管理要求的社会环境检测机构下达限期整改通知,并报省环境保护厅,同时通报当地环境保护行政主管部门和委托单位。限期整改期间出具的检测结果,环保行政主管部门不予认可。

市级环境保护行政主管部门对社会环境检测机构的检测活动进行质量监督管理,每年开展一次质量监督检查,不定期开展飞行检查,并采取同步取样监测、能力验证等方式对社会检测机构进行考核。

第八章  环评机构管理

第四十九条  各级环境保护行政主管部门按照环保部《建设项目环境影响评价资质管理办法》对在我市开展环境影响评价的机构进行监督管理。

第五十条  环评编制单位须在环评文件技术评估后7个、5个工作日内分别报送符合修改要求的环评报告书、报告表(需补充监测的时间除外)。如不能在上述规定时限内上报环评文件,由建设单位出具项目延期报批的情况说明,延长期由建设单位和环评机构商定。延长期最长不超过15个工作日。

第五十一条  市级环境保护行政主管部门委托市环境工程评估中心参照《甘肃省环境影响评价机构及从业人员考核管理实施细则(试行)》对在张掖市的环评机构实施评价考核。县(区)环保行政主管部门对负责审批的项目环评文件进行评价考核,按季度和年度汇总评价考核情况上报市级环境保护行政主管部门。市级环境保护行政主管部门随机抽取各县(区)审批的环评文件,进行评价考核。

第五十二条  环评机构每年于6301230分别报送本机构在本市编制和通过审批的环评报告清单,并于每年110日前完成上年度环评报告的上报工作,市级环境保护行政主管部门将采取重点检查和随机抽查相结合的方式,对环评机构上年度环评报告质量进行考核。

第九章  罚  则

第五十三条  对申报、备案、审批类建设项目,由县级环保主管部门按照属地管理原则每季度进行一次后督查,做到100%全覆盖;市级环保部门对备案审批类项目每季度督查一次,对审批类项目的检查做到100%全覆盖,并对申报类项目每年抽查不少于20%,对备案类项目抽查不少于30%,对未落实环保规定和环保义务的,依法予以查处。

第五十四条  对建设、运营过程中发生污染环境行为,或发现存在漏报、瞒报相关信息,或备案内容、环评结论与实际不符的,由办理该项目环评申报、备案手续的环保部门依法查处,并取消其环评申报、备案资格。

第五十五条  社会环境检测机构的环境监测活动有下列情况之一的,市级环境保护行政主管部门将取消其在张掖市行政区域内的环境检测资格:

(一)不按时报送检测业务开展情况的;

(二)不接受监督检查、能力验证、同步取样监测的;

(三)没有按照要求完成限期整改的;

(四)没有进行登记的;

(五)数据弄虚作假或出现重大质量问题的。

第十章   

第五十六条  建设项目的环保“三同时”监督检查和竣工环保验收按照《张掖市建设项目环保“三同时”监督检查和竣工环保验收管理制度(试行)》有关规定执行。

第五十七条  本细则及未涉及的事项,严格按环保法律法规和国家、省、市有关规定执行。 

第五十八条  本细则自印发之日起实行,由张掖市环境保护局负责解释,在试点期限内有效,其中涉及的国家法律法规及政策如有修订,从其规定。

 

附件:1.张掖市工业项目分类清单(试行)

2.张掖市建设项目环境保护承诺书

3.张掖市建设项目环境影响评价申报管理通知书

4.张掖市建设项目环境影响备案申请表

5.张掖市建设项目环境影响评价文件备案审查通知书

 

 

附件1

张掖市工业项目分类清单(试行)

 

根据国家《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011),工业项目包括采矿业(共7大类38小类)、制造业(共31大类100小类)和电力、热力、燃气及水生产和供应业(共3大类12小类),按照各类工业项目建设对环境的影响程度大小,拟将工业项目分成三类,其中,一类工业项目指对环境影响程度轻微的项目,二类工业项目指对环境影响较大的项目,三类工业项目指对环境影响严重的项目。分类情况如下:

一、一类工业项目

(一)制造业中的农副食品加工业(谷物磨制,饲料加工,肉制品及副产品加工,水产品加工,蔬菜、水果和坚果加工,豆制品制造)、食品制造业(焙烤食品制造,糖果、巧克力及蜜饯制造,米面制品制造,速冻食品制造,方便面及其他方便食品制造,罐头食品制造,其他食品制造)、纺织业(针织或钩针编织物及其制品制造,家用纺织制成品制造,非家用纺织制成品制造)、纺织服装服饰业、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业(皮革制品制造,毛皮服装加工,羽毛()加工及制品制造,纺织面料鞋制造)、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业(木材加工,木制品制造,竹、藤、棕、草等制品制造)、家具制造业、印刷和记录媒介复制业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业、化学原料和化学制品制造业(有机肥料及微生物肥料制造)、农药制造(生物化学农药及微生物农药制造)、非金属矿物制品业(石膏、水泥制品及类似制品制造中的水泥制品制造,砼结构构件制造,石棉水泥制品制造,轻质建筑材料制造,其他水泥类似制品制造)、黑色金属冶炼和压延加工业(黑色金属铸造)、有色金属冶炼和压延加工业(有色金属铸造及压延加工)、金属制品业(不含金属表面处理及热处理加工)、其他制造业(日用杂品制造、煤制品制造)、金属制品、机械和设备修理业。

(二)电力、热力、燃气及水生产和供应业中的水的生产和供应业(含自来水生产和供应、污水处理及其再生利用、其他水的处理、利用与分配)。

二、二类工业项目

(一)制造业中的农副食品加工业(食用植物油加工,非食用植物油加工,屠宰及肉类屠宰,淀粉及淀粉制品制造)、食品制造业(乳制品制造,酱油、食醋及类似制品制造)、酒、饮料和精制茶制造业(饮料制造)、纺织业(皮鞋制造、塑料鞋制造、橡胶鞋制造)、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业(人造板制造)、化学原料和化学制品制造业(复混肥料制造)、涂料、油墨、颜料及类似产品制造(涂料制造)、医药制造业(中药饮片加工,中成药生产)、橡胶和塑料制品业(塑料制品业)、非金属矿物制品业(建筑用石加工,防水建筑材料制造,隔热和隔音材料制造,玻璃制品制造)、金属制品业(金属表面处理及热处理加工)、通用设备制造业、专用设备制造业、仪器仪表制造业、废弃资源综合利用业(非金属废料和碎屑加工处理)。

(二)电力、热力、燃气及水生产和供应业中的燃气生产和供应业(利用畜禽粪便和秸秆等农业、农村废弃物生产沼气,或外购液化石油气、天然气等燃气,并进行输配,向用户销售燃气的活动)。

三、三类工业项目

(一)采矿业中所有项目:包括煤炭开采和洗选业(含烟煤和无烟煤开采洗选,褐煤开采洗选,其他煤炭采选)、石油和天然气开采业(含石油开采,天然气开采)、黑色金属矿采选业(含铁矿采选,锰矿、铬矿采选,其他黑色金属矿采选)、有色金属矿采选业(含常用有色金属矿采选,贵金属矿采选,稀有稀土金属矿采选,非金属矿采选业,开采辅助活动和其它采矿业)。

(二)制造业中的农副食品加工业(制糖业)、食品制造业(味精制造)、酒、饮料和精制茶制造业(酒的制造)、纺织业(棉纺织及印染精加工,毛纺织及染整精加工,麻纺织及染整精加工,丝绢纺织及印染精加工,化纤织造及印染精加工)、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业(皮革鞣制加工,毛皮鞣制加工)、造纸和纸制品业(纸浆制造,造纸)、石油加工、炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业(基础化学原料制造,肥料制造中的氮肥、磷肥、钾肥制造)、农药制造(化学农药制造)、涂料、油墨、颜料及类似产品制造(油墨及类似产品制造,颜料制造,染料制造,密封用填料及类似品制造)、合成材料制造、专用化学产品制造、炸药、火工及焰火产品制造、日用化学产品制造、医药制造业(化学药品原料药制造,化学药品制剂制造,兽用药品制造,生物药品制造,卫生材料及医药用品制造)、化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业(橡胶制品业)、非金属矿物制品业(水泥制造,石灰和石膏制造,粘土砖瓦及建筑砌块制造,建筑陶瓷制品,玻璃制造,陶瓷制品制造,耐火材料制品制造,石墨及其他非金属矿物制品制造)、黑色金属冶炼和压延加工业(炼铁,炼钢,铁合金冶炼)、有色金属冶炼和压延加工业(常用有色金属冶炼,贵金属冶炼,稀有稀土金属冶炼,有色金属合金制造)、汽车制造业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、电气机械和器材制造业、通信和其他电子设备制造业、其它制造业(核辐射加工)、废弃资源综合利用业(金属废料和碎屑加工处理)。

(三)电力、热力、燃气及水生产和供应业中的电力、热力生产和供应业(火力发电、水力发电、核力发电、风力发电、太阳能发电、其他电力生产及电力供应、热力生产和供应)、燃气生产和供应业(用煤炭、油、燃气等能源生产燃气)。

附件2

张掖市建设项目环境保护承诺书

 

 编号:201  - 00   

                      

 

我单位对拟建的                         项目环境保护有关事宜向你局作出如下承诺:

序号

承  诺  内  容

1

建设项目环保审批告知内容已明确、理解。

2

严格按照具体申报项目内容实施项目建设,落实各项污染防治设施措施。

3

建设、生产(营业)过程产生的“三废”(废水、废气、废渣)、噪声等污染物做到达标排放;不对敏感点造成污染影响。

4

项目建设、运营期遵守环保法律、法规,接受日常环境监督管理。

5

及时公开项目内容及环境保护方面信息,按照法律、法规要求开展公众参与工作。

6

涉及项目污染物排放引发环境纠纷,主动承担处理、化解环境纠纷的责任。

如有违反上述行为,愿承担相应法律责任。

 

 

承诺单位(盖章):

法定代表人(签名):

  

 

 

 

                                          

 

 

 

 

附件3

张掖市建设项目环境影响评价申报管理通知书

 

编号: 201  -00 

                            

 

    你单位                     收悉。经审查,材料齐全,现告知如下:

项目名称

 

建设单位

 

项目地址

 

法人代表

 

联系人

 

联系电话

 

项目投资

(万元)

 

环保投资(万元)

 

项目性质

 

申报依据

根据             号文,该项目属于第       项申报类项目。

环境保护行政主管部门意见

 

根据《张掖市建设项目环境影响评价审批改革试点管理名录(试行)规定,你单位拟建的____________________________________项目实行环境影响评价申报管理。

项目在建设及运营过程中应遵守国家有关环境保护的法律法规,履行你单位《张掖市建设项目环境保护承诺书》中所有承诺内容,自觉接受各级环保部门的日常监督管理。

 

(盖章)

   

 

 

 

 

 

 

附件4

张掖市建设项目环境影响备案申请表

编号: 201  -00                                         

项目名称

 

 

建设单位

 

项目地址

 

法人代表

 

联系人

 

联系电话

 

项目投资

(万元)

 

环保投资(万元)

 

项目性质

 

项目内容及规模具体描述

 

 

 

拟采取的防治污染措施(包括建设期、营运期)

 

备案依据

根据            号文,该项目属于第     项备案类项目。

申申请说明

本表所填报资料完全属实,如存在瞒报、虚报等情况及由此导致的一切后果由申请人承担全部责任。

 

                             申请单位(盖章)

                                    

注:该表一式三份,建设单位执一份,环境保护部门执两份,若版面不够,可以加页附后。

 

 

 

附件5

张掖市建设项目环境影响评价文件

备案审查通知书

                    

根据《中华人民共和国环境保护法》、国家建设项目环境保护管理有关法律、法规及《张掖市建设项目环评审批改革试点工作实施方案》的规定,经对你单位《张掖市建设项目环境影响备案表》201  00  号及       项目环境影响评价文件等相关材料的审查,同意备案。同时,就有关建设项目环保事项告知如下,请严格履行。

序号

告知内容

1

若项目建设地址、内容、工艺、规模等发生重大变化,须另行申报。

2

项目未经环境影响备案不得开工建设,同时项目建设须符合规划、国土及其它行业主管部门管理要求。

3

废水污染防治标准及措施要求。

4

废气防治标准及措施要求。

5

噪声防治标准及措施要求。

6

固废防治标准及措施要求。

7

建设施工期的环保要求。

8

涉及夜间施工作业的环保要求。

9

落实环保“三同时”要求,工程竣工后按规定申请环保验收。

10

公开项目信息,及时告知周边利害关系人项目内容及环境保护措施相关信息。

11

建设过程或投入使用后,向环境排放污染物的须到我局办理申报排污登记手续,并依法缴纳排污费。

12

如建设项目在环保申请过程中有瞒报、虚报等违法行为,由此产生的一切后果均由业主承担。

                                           

(盖章)                  


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