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张掖市环境保护局建设项目环境安全应急管理制度

张掖市环境保护局

建设项目环境安全应急管理制度

 

第一条  建设项目环境安全应急管理工作坚持预防为主、预防与处置相结合的原则,并严格履行法律法规和标准规范的相关要求。

第二条  项目建设单位作为环境安全责任主体,应当加强突发环境事件应急管理的宣传和教育,鼓励公众参与,增强防范和应对突发环境事件的知识和意识。

第三条  项目建设单位应当根据《中华人民共和国突发事件应对法》和其他环保法律、法规的规定,在项目建设的同时,委托相关专业技术服务机构或自行编制《突发环境事件应急预案》,并经专家评审后予以发布实施。

第四条  项目建设单位应当按照有关规定,采取便于公众知晓和查询的方式公开本单位环境风险防范工作开展情况、突发环境事件应急预案及演练情况、突发环境事件发生及处置情况,以及落实整改要求情况等环境信息。

第五条  项目建设期间,建设单位应根据预防、处置突发环境事件的需要,积极预防各类污染事件发生,统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设,完善突发环境事件风险防控措施,合理确定应急避难场所。

突发环境事件风险防控措施,应当包括有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等措施。

第六条  项目建设单位应在项目建设期间,开展突发环境事件风险评估工作,并在编制环境风险评估报告和应急资源调查报告的基础上制定突发环境事件应急预案,在建设项目投入生产或者使用前,按照分类分级管理的原则,向所在地县级环境保护主管部门备案。

第七条 对于在水土流失严重、水源涵养、草原、临近自然保护区等生态敏感区域建设的项目,应加强生态环境风险的防控。

第八条  建设项目在投入生产或使用前,应当按照应急预案要求储备必要的环境应急装备和物资,并建立相关管理制度。

第九条  建设单位应当按照有关规定,建立健全环境安全隐患排查治理制度,建全隐患排查治理档案,及时发现并消除环境安全隐患。

第十条  建设单位应当将突发环境事件应急培训纳入单位工作计划,对从业人员定期进行突发环境事件应急知识和技能培训,并建立培训档案。

第十一条  为服务项目建设,建设单位报备的环境应急预案,受理部门应立即对其报送的备案文件进行审核,在备案文件齐全的基础上,出具加盖行政机关印章的突发环境事件应急预案备案表。对备案文件不齐全的,受理部门应当一次性告知需要补齐的文件,并可通过信函、电子数据交换等方式提交备案文件,完成应急预案备案工作。

第十二条  建设单位发生或者可能发生突发环境事件时,应当立即启动突发环境事件应急预案,采取切断或者控制污染源,以及其他防止危害扩大的必要措施。

第十三条  建设单位发生突发环境事件时,应及时通报可能受到危害的单位和居民,并按照应急预案要求在第一时间向事发地县级以上环境保护主管部门报告,协调开展事故应急处置工作。

第十四条  获知突发环境事件信息后,事件发生地县级以上环境保护主管部门应当按照《突发环境事件信息报告办法》规定的时限、程序和要求,向同级人民政府和上级环境保护主管部门报告。同时立即组织环境应急、环境监察、环境监测人员赶赴事故现场开展应急处置工作。

第十五条  应急处置期间,建设单位应当服从统一指挥,全面、准确地提供本单位与应急处置相关的技术资料,协助维护应急秩序,保护与突发环境事件相关的各项证据。

第十六条  突发环境事件调查期间,建设单位的负责人和有关人员应当依法配合调查,并如实提供相关资料。

第十七条  县级以上地方环境保护主管部门应当及时汇总分析本辖区内突发事件隐患和预警信息,认为可能发生较大以上突发环境事件的,应当立即向本级人民政府和上级主管部门报告。

第十八条  县级以上地方环境保护主管部门应当对企业事业单位环境风险防范和环境安全隐患排查治理工作进行抽查或者突击检查,将存在重大环境安全隐患且整治不力的企业,除依法予以处理外,还可将企业环境违法信息纳入社会诚信档案。

第十九条  建设单位有下列情形之一的,由县级以上环境保护主管部门根据环保部《突发环境事件应急管理办法》规定责令改正,可以处一万元以上三万元以下罚款:

(一)未按规定开展突发环境事件风险评估工作、确定风险等级的;

(二)未按规定开展环境安全隐患排查治理工作,建立隐患排查治理档案的;

(三)未按规定将突发环境事件应急预案备案的;

(四)未按规定开展突发环境事件应急培训,如实记录培训情况的;

(五)未按规定储备必要的环境应急装备和物资的;

(六)未按规定公开突发环境事件相关信息的。

第二十条  建设单位违反相关规定,导致发生突发环境事件,依照有关法律法规执行。

第二十一条  较大、重大和特别重大突发环境事件发生后,建设单位未按要求执行停产、停排措施,继续违反法律法规规定排放污染物的,环境保护行政主管部门应当依法对造成污染物排放的设施、设备实施查封、扣押。

第二十二条  本制度自印发之日起执行。

 


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