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张掖市环境保护局建设项目主要污染物排放总量指标审核管理制度

张掖市环境保护局

建设项目主要污染物排放总量指标审核管理制度

   

第一条  为规范全市建设项目主要污染物排放总量指标审核管理工作,根据环保部《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》,结合实际,制定本制度。

第二条  本制度适用于市、县区环保部门审批的建设项目主要污染物排放总量指标的审核与管理。

第三条  主要污染物是指国家实施排放总量控制的污染物,即化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物。

第四条  排放主要污染物的建设项目,应在环评文件豁免登记、备案审查或环评审批前,取得主要污染物排放总量指标。

第五条  建设项目环评文件应包含主要污染物总量控制内容,明确主要生产工艺、生产设施规模、资源能源消耗情况、污染治理设施建设和运行监管要求等,提出总量指标及替代削减方案,列出详细测算依据,并附项目所在地县区环保部门出具的有关建设项目主要污染物总量指标来源的意见。

第六条  实行豁免、备案类的建设项目所需主要污染物总量控制指标,由项目所在地县区环保局在市上下达的年度总量控制指标范围内调剂解决。

第七条  实行审批制的建设项目主要污染物排放总量指标按照环评审批权限分级管理。由市环保局负责审批的建设项目,由项目所在地县区环保局出具预审意见。环评文件受理后,市环保局负责总量控制管理的科室自收到预审意见之日起5个工作日内,对预审意见进行审核,出具审核意见。

第八条  除国家和省上另有规定的外,建设项目主要污染物排放总量指标来源途径为:

(一)等量替代。项目所在地县区本五年规划期前企事业单位(城镇污水集中处理设施不受五年规划期限制)已建成投运、并由国家和省上认定减排量的项目所形成的“可替代总量指标”。

(二)预支。“可替代总量指标”不能满足建设项目总量指标需求的,可预支纳入省、市本年度减排计划中项目的预测削减量。预支减排量的,项目所在地县区环保局应向市环保局出具书面承诺,提出该减排项目完成的时限,并组织落实。

(三)实行全市调剂。申请跨行政区域调剂总量指标的,调入地县区环保部门应函商调出地县区环保部门同意,并报市环保局备案,由市环保局相应调整调入地和调出地年度总量控制指标。

第九条  严禁重复使用“可替代总量指标”,农业源“可替代总量指标”不得用于工业类建设项目。

第十条  建立建设项目主要污染物总量管理档案。各县区环保局应在每季度初10个工作日内,将上一季度本行政区域内新取得总量指标的每个建设项目主要污染物总量指标汇总情况上报市环保局。

第十一条  环境监察机构将建设项目主要污染物总量指标替代削减方案落实情况纳入环境监察工作内容,进行日常督查和定期核查,对替代方案未落实的,责令相关县区和企业限期整改。

第十二条  本制度自印发之日起执行。


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