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张掖市环境保护局建设项目排污许可证管理制度

张掖市环境保护局

排污许可证管理制度

   

第一条  为规范排污许可证管理工作,根据国务院《控制污染物排放许可制实施方案》、《排污许可管理办法(试行)》和《排污许可证管理暂行规定》等要求,结合我市工作实际,制定本制度。

第二条  本制度适用于本市行政区域内建设项目(含新、改、扩建项目)排污许可证的核发和管理,县区环保部门可参照执行。

第三条  在本市行政区域内有下列排放污染物行为的排污单位,应当取得排污许可证:

(一)排放工业废气或者排放国家规定的有毒有害大气污染物的企业事业单位。

(二)集中供热设施的燃煤热源生产运营单位。

(三)直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位。

(四)城镇或工业污水集中处理设施的运营单位。

(五)设有污水排放口的规模化畜禽养殖场的;

(六)依法应当实行排污许可管理的其他排污单位。

第四条  按照《固定污染源排污许可分类名录》规定的管理类型和核发要求,各排污单位应严格按照规定时限要求开展排污许可证申报,属重点管理的行业由市级环境保护主管部门负责核发,属简化管理的行业由所在地县(区)环境保护主管部门核发。

第五条  排污单位申领排污许可证须满足以下条件:

(一)建设项目环境影响评价文件经有审批权的环境保护主管部门批准或者按照规定重新审核同意。

(二)有符合国家和地方标准规定的污染防治设施和污染物处理能力。

(三)按照规定制定突发环境事件应急预案,配备相应的设施、装备。

(四)按照规定标准和技术规范设置排污口。

(五)排放污染物应达到国家和地方规定的排放标准,有污染物排放总量控制要求的,应当符合环境功能区划和所在区域污染物排放总量控制指标的要求。

(六)按照规定安装污染源自动在线监控设施,并与当地环境保护主管部门联网。

(七)法律、法规和规章规定的其他情形。

第六条  排污许可证的申请、受理、审核、发放、变更、延续、注销、撤销、遗失补办均在全国排污许可证管理信息平台上进行。排污单位通过互联网直接登录全国排污许可证管理信息平台进行网上申报。

第七条  排污单位登录全国排污许可证管理信息平台注册后登录,填报和提交申报材料,完成网上申报;并向核发部门提交通过平台印制的书面申请材料(邮寄方式)。

第八条  申请排污许可证,应提交以下材料:

(一)按照环保部《排污许可证管理暂行规定》提交通过国家排污许可申请与核发系统要求的申请材料(包括:填报排污许可证申请表、有排污单位法定代表人或者实际负责人签字或盖章的承诺书和按照有关要求进行排污口和监测孔规范化设置的情况说明等);排污单位对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任;

(二)自行监测方案;

(三)法律法规规定的其他材料。

第九条  排污单位应将主要申请内容,通过国家排污许可证管理信息平台或者其他规定途径等便于公众知晓的方式向社会公开,公开时间不得少于5日。

第十条  许可科室登录全国排污许可证管理信息平台管理端对排污单位提交的申报资料分发污防、监察、监测、应急、监控等职能科室(单位)进行规范性审查,对申报材料齐全、符合规定的,由许可科室在全国排污许可证管理信息平台上作出受理决定;对申请材料不齐全或者不符合规定的,一次性告知排污单位需要补正的全部材料,在全国排污许可证管理信息平台上作出不予受理的决定,并在管理平台上反馈排污单位。

第十一条  由许可科室组织相关县区环保部门、污防、监察、监测、应急、监控等单位(科室)对已受理的排污单位申报资料等进行全面审核,重点审查排污单位提交的排污许可证申请表。各科室(单位)职责如下:

1.县区环保部门:负责全面审核本辖区申报企业填报信息,提出相关环境管理要求,负责日常执法检查工作。    

2.许可科室:负责受理排污许可证网上核发申请工作,审核申报材料的完整性、规范性,负责出具受理决定;按照《固定污染源管理名录》确定排污许可证核发类型,审核发证企业的环评审批情况;负责审核申请表中排污单位基本情况中基本信息表(一、表1)、排污权使用和交易信息(一、<五>)和许可证变更、延续记录(五),负责提出环评方面的管理要求(四、<五>)和相关其他许可内容(六);负责审核环境管理要求中的信息公开表环评部分(四、<四>)。负责组织召开审核会议;负责核发系统的操作和系统账号分配;负责汇总审核意见;负责发证公示和出证、印证等工作。

3.污防:根据污染防治规划、政策及相关法律法规,负责审核申请表中大气污染物排放(二)、水污染物排放(三)、环境管理要求中的环境管理台账记录污染防治部分(四、<二>)、执法(守法)承诺污染防治部分(四、<三>)、信息公开污染防治部分(四、<四>);负责提出污染防治方面的管理要求(四、<五>)和相关其他许可内容(六);提出地方限期达标规划和重污染天气应对等政策、管理要求,参与审核企业提交的执行报告。

4.环境监察:负责对有疑问的企业进行排污许可现场核查;负责审核申请表中排污单位基本情况的主要产品产能(一、<二>)、主要原辅材料及燃料(一、<三>)、产排污节点、污染物及污染治理设施(一、<四>)、环境管理要求中的环境管理台账记录(四、<二>)、执法(守法)承诺(四、<三>)和信息公开(四、<四>);负责提出监察方面的管理要求(四、<五>)和相关其他许可内容(六);负责审核企业提交的执行报告;负责组织开展全市排污许可执法检查。

5.环境监测:负责审核申请表中环境管理要求的自行监测(四、<一>)、执法(守法)承诺监测部分(四、<三>)、信息公开监测部分(四、<四>),负责提出监测方面的管理要求(四、<五>)和相关其他许可内容(六)。对企业填报的自行监测报表中监测内容和技术手段、监测点位、监测指标、执行排放标准及其限值、监测频次、监测方法和仪器、采样方法、监测质量控制、监测点位示意图、监测结果及公开时限等数据审核。参与审核企业提交的执行报告。

6.环境应急:根据需要提出相关应急管理预案要求,负责审核申请表中环境管理要求的环境管理台账记录应急部分(四、<二>)、执法(守法)承诺应急部分(四、<三>)和信息公开应急部分(四、<四>);负责提出应急方面的管理要求(四、<五>)和相关其他许可内容(六)。参与审核企业提交的执行报告。

7.环境监控:负责审核申请表中环境管理要求的自行监测在线设施管理部分(四、<一>)、台账记录(四、<二>)在线设施管理部分、执法(守法)承诺在线设施管理部分(四、<三>)、信息公开在线设施管理部分(四、<四>),负责提出在线设施方面的管理要求(四、<五>)和相关其他许可内容(六)。参与审核企业提交的执行报告。

第十二条  各相关单位(科室)应严格按照职责分工和《排污许可证管理暂行规定》、各行业《排污许可证申请与核发技术规范》和《排污单位自行监测技术指南》及相关法律法规及标准规范等,对排污单位申报内容进行审核,并做出是否审核通过的决定,对各自负责审核内容负责。

第十三条  经审查决定发放排污许可证的,由许可科室负责印制,并加盖公章;准予许可的排污许可证或不予许可决定书以快递或挂号信方式送达,同时通过手机短信方式告知排污单位注意查收。

第十四条  本制度自印发之日起执行。  


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