>>   您现在的位置:张掖市环评审批服务平台>> 审批体系>> 环评模式>>正文内容

【七个内部程序】张掖市环境保护局建设项目环境影响技术评审管理制度

张掖市环境保护局

建设项目环境影响技术评审管理制度

 

第一条  为保证环境影响评价文件技术评审工作的有序开展,规范评审程序,提高评审效率和质量,为我市建设项目环境影响审批提供更有效的技术支持,制定本制度。

第二条  技术评审过程管理是指评审过程各环节的程序规定和时限要求。技术评审全过程包括业务受理审核、技术审查、技术复核、评估报告撰写、审定和印发。根据建设项目的性质和评价要素及评审进程,技术评审可采取会议评审和专家函件评审两种形式。

第三条  环境影响评价文件技术评审应当按照科学评审、廉洁评审的要求,严格遵循质量优先、保证效率、强化责任的原则。

第四条  项目建设单位委托技术评审时需提交以下资料:

(一)建设单位环境影响技术评审委托书、环保局环评文件技术评审通知书;

(二)加盖建设单位公章的环评文件纸质版2份和电子版及现场影像资料刻录光盘;

(三)提供通过计量认证和甘肃省环保厅监测能力认定的环境监测机构出具的正式监测报告,引用现状资料的需提供数据、公章齐全清晰的监测报告复印件;

(四)涉及的环保搬迁由政府负责或参与的,需提供政府出具的搬迁补偿安置方案及相关的承诺;

(五)位于工业集中区、工业园区、开发区的,需提供规划环评文件审查文件;

(六)位于集中式饮用水源保护区的,需提供政府出具的意见;

(七)所附图件清晰、简洁,图件要素符合相关规定。

第五条  张掖市环境工程评估中心接受评审委托后,应在2个工作日内对环境影响评价文件是否符合国家环保法律法规要求、产业政策、总体规划、选址、选线不符合技术导则、编制章节是否全面、结论是否明确等方面进行初审。符合要求的填写《评审预案表》(见附件1)完成业务受理。不符合受理要求的,书面告知不予受理的原因。

第六条  采取技术评会议形式的建设项目,在接受委托后由评估中心根据项目性质、地理位置及周边环境特征拟定参会名单,邀请评审专家,下发会议通知,落实会务安排,主持召开技术评审会议。

采取专家函件评审形式的建设项目,由评估中心组织现场踏勘,并将相关资料交送确定的函审专家,并收集各方意见反馈给专家组长,由专家组长形成专家组意见。

第七条  评审会议专家人选,由评估中心根据建设项目行业性质及环境敏感要素,张掖市环境影响评价专家库抽取。原则上《报告书》项目选取5-7名评审专家,《报告表》项目选取3-5名评审专家。

第八条  评估中心将评审的环境影响评价文件提前送交选取的技术评审专家进行预审,同时征求专家组组长人选意见。

第九条  评估中心必须组织参会人员进行现场踏勘,环评项目负责人须由主持编制环评文件机构中相应类别的环评工程师担任,并且全过程参加现场踏勘。现场踏勘时,环评项目负责人须携带相关资料和相关区划图件,并准确介绍现场情况。对于项目情况复杂或涉及敏感区的,评估中心应派技术人员提前赴项目拟建地踏勘。

第十条  为切实保障环评报告书(表)的技术评审会议顺利进行,要求报告书(表)项目负责人或主要编制人员必须到场参会,并负责汇报、答辩,否则中心将终止技术评审会议。

第十一条  技术评审专家组组长在技术评审阶段要主导对重点敏感问题进行充分讨论,对评价因子、评价等级、评价范围、评价标准、现状监测与调查、工程分析、污染源强、达标排放、预测模式与参数、预测结果、环保措施、生态保护与恢复措施、环境风险、公众参与等问题做出明确判断,形成专家组意见。专家组意见应全面反映与会专家的主要意见,存在意见分歧的也应如实记录。

第十二条  环评机构编制的环评文件存在下列情形之一的,判定为存在重大技术问题,不得通过会议评审和函审评审。

(一)建设项目或所含设备不符合国家产业政策,属于国家明令淘汰、禁止建设或列入清理整顿的。

(二)项目选址、选线位于法律禁止建设区域的。

(三)建设项目工程分析或者引用的现状监测数据错误或不符合要求的。

(四)主要环境保护目标或者主要评价因子遗漏的。

(五)环境影响评价工作等级或者环境标准适用错误的。

(六)环境影响预测与评价方法错误的。

(七)主要环境保护措施缺失的。

(八)公众参与章节中缺少直接受项目影响公众的调查,弄虚作假的。

(九)遗漏重大风险源项或重大风险源评价深度不足,影响评价结论判定的。

第十三条  项目建设单位应积极督促环评编制单位认真落实专家组意见,及时完成修改。确因其他原因不能按时完成修改的,建设单位应在规定时限前书面通知评估中心,并明确报批时间。

第十四条  通过技术评审的建设项目,评估中心项目负责人应根据专家组意见督促环评单位在技术评审会后及时完成环评文件的修改、完善工作(报告书为7个工作日,报告表为5个工作日),未按时限完成修改或未按专家组评审意见修改的,评估中心出具暂缓该项目环评文件技术评审通知单(见附件2),待报告书修改完善后继续评审。

环评文件存在重大技术问题未能通过技术评审的,按照评审意见修改后由评估中心重新组织进行技术复核。

第十五条  对于评价文件修改补充内容较多或评估中心认为修改补充的评价内容需要通过专家审定才能明确评价结论的建设项目,需进行环评文件技术复核。  

第十六条  评估中心应当在环评文件报批稿报送后7个工作日内完成评估报告的撰写。印制好的项目评估报告由评估中心按要求报项目审批部门,并抄送项目建设单位和环评编制单位存档。

第十七条  项目评审负责人应当按照技术评审时限完成技术评估工作。因评审负责人原因使技术评估工作延误且造成重大影响的,扣除当月的绩效工资,并取消年度评优资格。

第十八条  本制度自印发之日起执行。

 

 

附件1

环境影响报告书(表)技术评审预案表

 

项目概况

建设单位

环评单位

建设内容

 

 

 

项目敏感因素

评审重点

 

 

是否进行现场踏看及现场踏看主要内容(是/否)

 

拟技术评审时间

 

聘请专家建议名单

姓名

单位

专业/职称

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         

 

                                                         

 

 

 

附件2

                                                   张环评审发函〔  〕 号

 

张掖市环境工程评估中心关于暂缓   项目

环境影响评价文件技术评审的函

 

        公司

我中心于         日主持召开了你公司报送的《     项目环境影响报告书(以下简称“报告书”)技术评审会,结合会前现场踏勘,形成了《    项目环境影响报告书技术评审会专家组意见》。

因该报告书未在规定时间内按照专家意见修改上报,我中心决定对该项目环境影响报告书暂缓评审。请你单位督促环评单位认真落实专家组意见,进一步对报告书修改完善后报送我中心继续评审。

 

 

 

                      

张掖市环境工程评估中心

                                                    

 

 

 

 

 

 

 

 


【字体: 】【收藏】【打印文章】【查看评论