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【七个内部程序】张掖市环境保护局落实“四办”实施办法(试行)

张掖市环境保护局落实“四办”

实施办法(试行)

 

第一条  为加快推进“转变作风改善发展环境建设年”活动,按照省、市政府“一窗办一网办简化办马上办”(以下简称“四办”)改革工作总体部署,在全市环保系统全面落实“四办”要求,实现建设项目技术评估、环评审批、排污许可、辐射安全许可等各类审批事项“最多跑一次”,特制定本办法。

第二条  项目环评审批、排污许可证核发和辐射安全许可证核发等行政审批工作全过程实行网上受理、网上告知、网上服务,通过让数据“多跑路”,建设单位“零跑路”最大程度利企便民。

第三条  环境影响评价文件技术评估落实“四办”要求   

    (一) 建设单位项目申报可直接登录张掖市环评审批服务平台(http://www.zyhpspw.gov.cn:8888/),完成网上注册之后,将建设项目环境影响评估资料进行网上申报。

(二)评估中心每隔2小时检索一次,对检索到的申报资料通过网络传送相关科室开展同步预审,各相关科室报告书在2个工作日内、报告表在1个工作日内完成审批资料的预审工作。   

(三) 评估中心综合机关科室单位审核意见,对符合国家环保法律法规要求、产业政策、总体规划和编制要求的建设项目环评文件予以登记受理并网上告知,不符合要求的网上一次性反馈环评文件存在的问题并索要电子回执。同一项目未经修改完善多次申报的,按《张掖市环境保护局环境影响评价机构考核管理制度》处理。

    (四) 登记受理的环评文件,按照《张掖市建设项目环境影响评价办理指南》相关规定,评估中心在15个工作日内邀请专家对项目环评文件进行技术评审,并通过网站一次性告知建设单位和环评单位参加现场踏勘和评审会议的时间地点及注意事项并索要电子回执。

(五) 现场踏勘时发现建设单位存在涉嫌环境违法的或环评单位项目负责人(或主要编制人员)未到场参会的,评估中心将终止技术评审会议。

(六) 评审会议期间,环评单位的资质、编制人员、自检表等方面不符合相关规定、项目负责人不能清楚介绍项目建设内容、未能准确解答专家们提出与环评文件编制相关的问题,按《张掖市环境保护局环境影响评价机构考核管理制度》处理。

    (七) 通过技术评审的建设项目,项目环评单位应根据专家组意见在规定时间完成环评文件的修改完善,报告书7个工作日、报告表5个工作日(需补充监测的时间顺延),并按时上报报批本。

未按时限完成修改或未按专家组评审意见修改的,按《张掖市环境保护局环境影响评价机构考核管理制度》处理。

(八) 未通过技术评审的建设项目一次性告知建设单位存在的问题,评审终止。

(九) 根据《张掖市环境保护局建设项目环境影响技术评审管理制度》,评估中心在环评文件报批稿报送后7个工作日内完成评估报告的撰写。

(十) 评估中心将批准后的评估报告以电子版形式传输给建设单位和审批科室,并一次性告知建设单位需要邮送的报批稿、预审意见等相关资料并索要电子回执后,完成项目环评文件的技术评审工作。

第四条  环境影响评价文件审批落实“四办”要求

(一)审批科室在网上收到建设单位报送的环评文件(报批版)、技术评估报告和县区环保部门的预审意见后,开展行政审批。

    (二)审批科室每隔2小时检索一次,对检索到的申请资料下载后当天完成审核。对符合受理条件的,在1个工作日内作出受理决定,公示10个工作日,并网上告知;对不符合受理条件的,一次性告知须补充的资料,并网上告知。

(三)公示到期后,审批科室同步开展审查工作,在5个工作日内拟定审批意见,并提交局项目审查委员会进行审查。

(四)对局项目审查委员会审查通过的环评文件,审批科室在受理公示期满后1个工作日内,通过网络对拟审批情况公示5个工作日。未审查通过的,在3个工作日内一次性告知建设单位存在的问题,待完善后重新申请审批。

    (五)审批科室在拟审批公示期满后5个工作日内,完成批复文件的审核、签发、印制工作。

(六)批复文件印制后,审批科室在1个工作日内将批复文件扫描件通过网络上传,纸质版文件以快递或挂号信方式送达,并通过手机短信方式告知建设单位注意查收。     

第五条  排污许可证核发落实“四办”要求

(一)排污单位通过全国排污许可证管理信息平台进行网上申报,并在平台中完成许可前信息公开,公示期为5个工作日。

(二)许可证核发科室每2小时在全国排污许可证管理信息平台进行检索,对检索到的申报资料通过网络分发相关职能科室在1个工作日内完成规范性预审。对申报材料齐全、符合规定的,1个工作日内作出受理决定并网上告知;对申请材料不齐全或者不符合规定的,网上一次性告知排污单位需要补正的全部材料。

(三)核发科室组织相关职能科室对受理的排污单位的申请材料在7个工作日内完成审核。

(四)作出准予许可决定的,3个工作日内向全国排污许可证管理信息平台提交审核结果,获取全国统一的排污许可证编码,将排污许可证正本以及副本中基本信息、许可事项及承诺书在全国排污许可证管理信息平台上予以公告。

(五)作出不予许可决定的,3个工作日内制作不予许可决定书,书面告知排污单位不予许可的理由,以及依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利,在全国排污许可证管理信息平台上公告。

(六)核发科室自作出准予许可决定之日起5个工作日内,以快递或挂号信方式向排污单位发放加盖本行政机关印章的排污许可证,同时通过手机短信方式告知排污单位注意查收。

第六条   辐射安全许可证核发落实“四办”要求

(一)核技术利用单位通过全国核技术利用辐射安全申报系统进行网上申报。

(二)许可证核发科室登录全国核技术利用辐射安全监管系统对核技术利用单位提交的申报资料进行规范性审查。申请资料下载后当天完成审核。对申报材料齐全、符合规定的,1个工作日内在国家核技术利用辐射安全监管系统上作出受理决定,公示10个工作日,并网上告知核技术利用单位;对申请材料不齐全或者不符合规定的,一次性告知核技术利用单位需要补正的材料。

(三)审核与许可。许可证核发科室对受理的核技术利用单位申请材料在7个工作日内完成审核。

(四)作出准予许可决定的,3个工作日内向全国核技术利用辐射安全监管系统提交审核结果,生成证书,并将辐射安全许可证正本以及副本中基本信息、许可事项在网上予以公告。

(五)作出不予许可决定的,3个工作日内以书面形式告知核技术利用单位不予许可的理由,以及依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利,并通过全国核技术利用辐射安全监管系统反馈核技术利用单位。

(六)核发科室自作出准予许可决定之日起5个工作日内,以快递或挂号信方式向核技术利用单位发放辐射安全许可证,同时通过手机短信方式告知核技术利用单位。

第七条  列入审批清单的其他审批事项落实“四办”要求。

严格执行省、市政府“四办”改革规定和各项环保法律法规,能网上办的网上办,不能网上办的在政务大厅一次性受理,限期办结。

第八条  本办法自发布之日起执行。

 

附表1

建设项目环境影响技术评估预审反馈表

项目名称

 

建设单位

 

环评单位

 

建设单位项目经办人

 

电话

 

环评单位联系人

 

电 话

 

预审情况

受理

报送日期

 

反馈日期

 

 

 

建设项目环境影响技术评估预审反馈表

项目名称

 

建设单位

 

环评单位

 

建设单位项目经办人

 

电话

 

环评单位联系人

 

电 话

 

预审情况

未受理

报送日期

 

反馈日期

 

未受理原因:

 

 

附表2

 

建设项目环境影响技术评估会议安排

项目名称

 

会议时间

 

会议地点

 

 技术评审会议议程:

一、建设项目现场踏勘

二、召开技术评审会议

现场踏勘及评审会议要求:

1.环评项目负责人、建设单位项目经办人须全程参加现场踏看及技术评估会议。

2.请地方环保局参会代表携带环境功能区划等相关图件和文件,请建设单位自带相关设计、可研文件、请评价单位自带相关预测软件、测距、定位仪器。

 

 

 

 

 

 

 

 

附表3

 

建设项目环境影响评价文件邮送文件清单

名称

数量

环境影响报告书/表

三本

关于申请审批环境影响报告书(表)的请示

一份

预审意见

二份

打印报批本注意事项

报告书:1.建设单位需在报告书扉页盖章;2.报告书编制人员名单亲笔签名,建设单位需在基础信息登记表上盖章及签字;3.报告书全本网上公示,作为附件。附件要全,并附社会监测机构的质量认证证书及甘肃省社会检测机构监测能力认定建议批准项目表。

报告表:1.建设单位需在报告表扉页盖章;2.报告表编制人员名单亲笔签名,建设单位需在基础信息登记表上盖章及签字;3.报告表全本网上公示,作为附件。附件要全,并附社会监测机构的质量认证证书及甘肃省社会检测机构监测能力认定建议批准项目表。

 

附表4

张掖市环境工程评估中心告知单

项目名称

 

是否通过技术评审

是   □                 否   □

修改时限

通过技术评审的项目,环评单位应根据专家组意见在技术评估会后报告书7个工作日、报告表5个工作日(需补充监测的时间除外)完成环评文件的修改、完善工作,并按时上报报批本,未按时限完成修改报告或未按专家组评审意见修改的,按《张掖市环境保护局环境影响评价机构考核管理制度》处理。

环评项目负责人签字

姓名:                  时间:

 

 

 

 

附表5

 

 

建设单位回执单

张掖市环境工程评估:

我单位于   年  月  日收到张掖市环境工程评估中心关于《                           环境影响报告表/书》的□ 建设项目环境影响技术评估预审意见反馈表; □ 建设项目环境影响技术评估会议议程安排;□ 环评文件邮寄通知(相应□处打√)。我单位已熟知所反馈的意见内容。

                                                  盖章

 

 

 


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