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张掖市环境保护局环境影响评价机构考核管理制度

张掖市环境保护局

环境影响评价机构考核管理制度

 

第一条  为全面落实国家、省、市 “放管服”改革要求,根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》和《甘肃省环境影响评价机构及从业人员考核管理实施细则》要求,特制定本制度。

第二条  所有参与建设项目环境影响评价的机构及人员,应严格执行《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》,并对建设单位提供的资料负保密责任。

第三条  在本市范围内开展环境影响评价的机构,应当向市环保局提供以下资料。

(1)建设项目环境影响评价资质证书正本或副本原件及所提供证件加盖评价机构公章的复印件。

(2)加盖单位公章的评价机构专职人员名单汇总表,环评工程师职业资格证书、附本人签名的环评工程师登记证复印件。

第四条  评价机构提供环评技术服务,必须具备相应环境影响评价资质,严禁借证、挂证和超资质范围承接业务。外地评价机构在张掖市从事环评业务的,应指定责任人,并有评价机构法人授权委托书,明确授权期限。

第五条  评价机构须在资质等级和评价范围内接受环评业务委托和开展环评活动,须与建设单位签订书面委托合同,不得由内设、分支机构或个人、其他中介机构代签。

第六条  评价机构与建设单位签订环评编制技术合同时,应全面了解项目情况,在合同文本中明确环评编制时限,在规定时限内完成环评文件的报送,同时保证编制质量。

第七条  编制主持人、主要编制人必须参加项目现场踏勘和技术评审会。

第八条  评价机构要秉持“科学、公正、诚信”的原则,遵守职业道德,加强对环评文件编制、审核、修改和报送等全过程质量控制,对环评文件的内容、数据和结论负责,承担相应法律责任。

第九条  建设单位按规范和程序上报的环评文件经评估中心初审不合格的,评估中心将书面告知建设单位,由评价机构对环评文件进行修改完善,直至初审合格。环评文件的初审原则上不超过3次。超过3次的,在建设项目环境影响评价文件质量日常考核总表中视具体情况进行评价。

第十条  评价机构须在技术评审会后规定时限内报送符合修改要求的环评文件,报告书不超过7个工作日,报告表不超过5个工作日。如不能在上述规定时限内上报环评文件,由建设单位出具项目延期修改的情况说明,延长期由建设单位和评价机构商定。

未按规定时限上报环评文件或未按专家组评审意见修改的,且未出具延期修改情况说明的,直接判定评价机构及从业人员规范性日常考核为不合格。环评文件修改次数原则上不得超过3次,环评文件修改速度和质量,作为环评文件质量日常考核总表进行打分的依据。

第十一条  依据环评审批部门及技术评审会专家组等对项目环评文件编制质量和编制单位及其从业人员规范性、项目建设单位反馈意见等方面的评分情况,对评价机构进行日常考核。评价机构日常考核内容包括环评文件质量、评价机构及从业人员规范性日常考核以及项目建设单位反馈意见等。

(一) 环评文件质量日常考核采用得分制。以技术评审会专家组及评审负责人对环评文件质量技术审查评分结果为主要考核依据,并完成环境影响报告书编制质量考核表、环境影响报告表编制质量考核表和建设项目环境影响评价文件质量日常考核总表考核评分工作。

(二)评价机构及其从业人员规范性日常考核采用扣分制。以评审负责人对评价机构及从业人员规范性日常考核表评分结果为主要考核依据。

(三)项目建设单位意见反馈采用得分制。以项目建设单位对该项目环评文件编制效率、环评文件编制质量、评价机构服务态度等几个方面为主要考核依据。

第十二条 评价机构有下列情形之一的,在张掖市环保局网站进行通报。

(一)初审超过3次仍不能达到上会要求的。

(二)评审会后环评文件修改超过3次的。

(三)项目未通过专家技术评审会次数达到2次的。

(四)评价机构因自身原因延误项目环评手续办理的。

(五)无故未按时限完成修改或未按专家组评审意见修改情况达到2次的。

第十三条  评价机构有下列情形之一的,列入“张掖市环评市场挂牌整改单位名单”,并在张掖市环保局网站公示,责令该机构以及编制主持人和主要编制人员限期整改三至六个月,并将处理意见上报省评估中心。限期整改期间,张掖市各级环保主管部门不再受理该机构编制的环境影响报告书(表)审批申请。

(一)年度考核结果为“不合格”的。

(二)项目未通过专家技术评审会累计次数达到3次的。

(三)累计在张掖市通报批评次数达到3次的。

(四)无故未按时限完成修改或未按专家组评审意见修改情况达到3次的。

第十四条  对评价机构的年度考核,按照《甘肃省环境影响评价机构及从业人员考核管理实施细则》执行。

第十五条  考核机构及人员在考核过程中应遵循实事求是、公开公正的原则,不得利用职务之便,以权谋私、弄虚作假,不得有违法行使职权、职务的行为。

第十六条 本制度自印发之日起实施。

 


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